Понятие производственной среды в широком смысле включает все, что окружает человека в процессе труда: техническое оснащение предприятия, особенности технологии, состояние зданий и сооружений, санитарно-гигиеническую и эстетическую обстановку, взаимоотношения людей, уровень профессиональной опасности и т.п.
Производственная среда формируется под воздействием множества факторов, которые условно можно подразделить на следующие группы:
- социально-экономические факторы, включающие: законодательную и нормативно-правовую базу, регламентирующую условия труда; систему контроля и надзора за ними; систему стандартов, норм, правил по условиям труда и технике безопасности; систему льгот и компенсаций, систему страхования профессиональных рисков, систему экономического стимулирования форми-
рования здоровых и безопасных условий труда, а также мер экономической, административной, правовой ответственности за невыполнение законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда;
- технические и организационные факторы, обусловленные конструктивными, физическими, химическими и прочими особенностями средств, предметов, продуктов труда, особенностями приме- нямых технологий, наличием, исправностью, применением средств зашиты, а также организационными формами труда и производства (массовость, сменность, прерывность, формы разделения и кооперации, приемы и методы труда, режимы труда и отдыха и т.п.), включая особенности системы управления охраной труда в обществе и на уровне отдельной организации;
- естественно-природные факторы - геологические, географические, биологические, природно-климатические, особенно значимые для сельского хозяйства, строительства, транспорта, добывающих отраслей, районов с экстремальными природно-климати- ческими условиями;
- социально-психологические факторы, обусловленные характером и особенностями взаимоотношений людей и их групп в трудовой деятельности, личными и групповыми ценностями в сфере труда, системой информации и коммуникаций в организации.
Условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника. Можно выделить следующие основные группы условий труда:
- санитарно-гигиенические, определяющие внешнюю предметную среду (микроклимат, чистота воздушной среды, шум, освещение и проч.), а также санитарно-бытовое обслуживание на производстве;
- психофизиологические, обусловленные конкретным содержанием трудовой деятельности, размерами нагрузки на двигательный аппарат, нервную систему, психику работника;
- условия безопасности труда, обусловленные состоянием техники безопасности и характеризующие риск получения травм;
- эстетические условия, воздействие которых формирует эмоциональный настрой и отношение к труду с точки зрения художественного восприятия окружающей среды;
- социально-психологические условия (конфликтность или сплоченность группы, стиль руководства, социально-психологический климат в коллективе, психологическая совместимость его членов).
В процессе труда на работников может воздействовать целый ряд вредных и опасных факторов (условий труда).
Вредный производственный фактор - фактор, воздействие которого на работника при определенных условиях (интенсивность, длительность воздействия) может привести к его заболеванию, временному или стойкому снижению работоспособности, повысить частоту заболеваний, привести к нарушению здоровья потомства.
Опасный производственный фактор - фактор, воздействие которого на работника может привести к травме или другому внезапному ухудшению здоровья.
Вредные производственные факторы подразделяются на химические, биологические, физические и психофизиологические.
Кхимическим относятся едкие, горючие, взрывоопасные вещества, вещества биологической природы (антибиотики, гормоны, ферменты и проч.), получаемые химическим синтезом; ядовитые вещества. Среди последних выделяют общетоксические (способные вызывать острое или хроническое отравление), раздражающие (поражающие поверхность тканей, дыхательного тракта, слизистых оболочек, кожи), удушающие (снижающие содержание кислорода в воздухе), сенсибилизирующие (вызывающие повышенную чувствительность к ним при длительном воздействии), канцерогенные (способствующие развитию злокачественных опухолей), мутагенные (влияющие на репродуктивную функцию человека и способные вызвать наследственные изменения), летучие наркотические вещества.
Биологические факторывключают: микроорганизмы и препараты, содержащие их живые клетки и споры, а также продукты жизнедеятельности людей и других биологических объектов, способные вызвать развитие заболеваний.
Кфизическим факторам относятся:
- шум, вибрация общего и местного (при работе с ручным виброинструментом) характера, ультразвук, инфразвук;
- ионизирующие излучения;
- запыленность и загазованность воздуха рабочей зоны, наличие аэрозольных взвесей в нем;
- элекростатические и электромагнитные поля, ультрафиолетовое и инфракрасное излучение, лазерное излучение;
- повышенные и пониженные температура, влажность, скорость движения воздуха (в совокупности - микроклимат), барометрическое давление;
- ионизирующие излучения;
- недостаточная освещенность, повышенная яркость света, прямая и отраженная слепящая блесткость, пульсация освещенности, отсутствие или недостаток естественного освещения;
- механическая опасность - движущиеся машины и механизмы, подъемно-транспортные устройства, перемещаемые грузы, незащищенные подвижные части оборудования, отлетающие частицы обрабатываемых материалов и проч.;
- термическая опасность: температура обрабатываемых материалов и оборудования, открытое пламя;
- электрическая опасность - электрический ток.
К факторам, характеризующим тяжесть труда, относят: физические динамические и статические нагрузки; гиподинамию (пониженую двигательную активность); массу поднимаемого и перемещаемого груза; стереотипные рабочие движения; рабочую позу; наклоны корпуса; перемещения в пространстве.
Факторы, обусловливающие напряженность труда - интеллектуальные нагрузки (содержание и характер работы, восприятие сигналов и их оценка, распределение функций по степени сложности); сенсорные нагрузки (длительность сосредоточенного наблюдения, объем наблюдения, плотность сигналов и сообщений за 1 час работы, нагрузка на зрительный и слуховой анализатор, голосовой аппарат и т.п.); эмоциональные нагрузки (степень риска, ответственности за результат собственной деятельности и безопасность других лиц, значимость ошибки); монотонность труда; осо
бенности режима работы (фактическая продолжительность рабочего дня, сменность работы, наличие и продолжительность регламентированных перерывов).
На рис. 8.1 приведена классификация вредных и опасных производственных факторов по происхождению, структуре, характеру воздействия на человека, характеру совместного действия.
При определенных значениях вредные факторы могут стать опасными. Так, высокие концентрации вредных веществ могут привести к развитию острых отравлений, химическим травмам (например, ожогам); пыль, особенно органического происхождения, может быть пожаро- и взрывоопасной; повышенный уровень шума может помешать расслышать предупредительный сигнал.
Вредные производственные факторы нормируются с помощью санитарных норм и гигиенических нормативов, определяющих их предельно допустимые уровни и концентрации (ПДУ и ПДК). Регламентация опасных факторов осуществляется правилами безопасности, устройства и безопасной эксплуатации техники, инструкциями по безопасности и охране труда.
Если воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровень их воздействия не превышает установленных нормативов, условия труда характеризуются как безопасные.
Проблема формирования благоприятной производственной среды
Производственная среда оценивается как благоприятная, когда количественная и качественная совокупность составляющих ее эле- ” ментов обеспечивает безопасность и сохранение здоровья работника, высокий уровень работоспособности, эффективности и качества труда, позитивное отношение к труду и его условиям.
Исследования МОТ показали, что некоторые отрасли экономики значительно более опасны, чем другие. К таким отраслям относят сельское хозяйство, горно-рудную промышленность, строительство.
Проблемы формирования здоровых и безопасных условий труда весьма актуальны и для современной России. При этом оценить ситуацию в России, по мнению экспертов МОТ, довольно затруднительно из-за неточного учета. Так, ежегодно в России регистрируется порядка 120 тыс. несчастных случаев на производстве - практически столько же, сколько в маленькой Финляндии. Специалисты считают, что большинство несчастных случаев просто не регистрируется.
Поданным Росстата, в России растет численность занятых в условиях труда, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормативам: если в 2001 г. они составляли около 19% всех занятых, то к
- г. - более 22%. Доля занятых тяжелым физическим трудом за период с 2003 по 2005 г. возросла с 4,6 до 5,9%. По сравнению с 2004 г. на 4% увеличилась численность занятых на оборудовании, которое не отвечает требованиям охраны труда. Наибольшее количество профзаболеваний регистрируется в организациях с частной формой собственности, при этом около 96% из них приходится на
хронические, влекушие ограничение профессиональной пригодности и трудоспособности. Из общего количества ежегодно признаваемых инвалидами более пятой части составляют лица трудоспособного возраста 45-50 лет.
г
Причин такой ситуации несколько. Это разрушение системы управления охраной труда, ликвидация служб охраны труда на предприятиях в первые годы реформ, особенно в частном секторе и в сфере малого бизнеса. Это и вызванное финансовыми проблемами снижение и полное прекращение финансирования и материально-технического обеспечения мер по безопасности производства и охраны труда; сокращение объемов научных исследований, направленных на разработку и применение безопасных технологических процессов, оборудования, средств контроля и защиты. Это и недостаточная подготовка менеджеров нового поколения, занимающихся вопросами охраны труда и техники безопасности. Оказывает влияние и высокий уровень физического износа машин и оборудования на многих предприятиях. Существенной причиной является низкая заинтересованность работодателей в улучшении условий труда и повышении его безопасности. Свою роль играют также низкие темпы пересмотра устаревших нормативов по охране труда, недостатки в организации и низкое качество проведения профилактических медосмотров работников.
В последние годы в результате принятия ряда федеральных законов и иных нормативных актов в России сформирована правовая база охраны труда, начата аттестация рабочих мест по условиям и безопасности труда.
В настоящее время восстановлен институт инспекторов по охране труда. За шесть месяцев 2006 г. Федеральной инспекцией труда было принято более 1300 решений о временном запрете деятельности структурных подразделений и производственных участков организаций, эксплуатации оборудования, зданий и сооружений. Около 67 тыс. лиц было отстранено от работы в связи с непро- хождением инструктажа по охране труда.
Проблема в том, что при росте числа предприятий штат государственных инспекторов сократился к 2006 г. по сравнению с 1995 г. почти на треть. При их загруженности инспекторы могут побывать на каждом предприятии всего раз в пять-шесть лет. Кроме того, нельзя отрицать наличие коррупции в этой сфере. Крайне незначительны суммы штрафов. Так, за первое полугодие 2006 г. наложено 48 548 штрафов на общую сумму 117 856,6 тыс. руб. Нетруд
но подсчитать, что средняя сумма штрафа составляет 2428 руб. Поэтому контроль должен быть перенесен на уровень предприятия - должны создаваться совместные комитеты по охране труда из представителей работников и администрации, которые определят риски и возможности их минимизации, наметят мероприятия по охране труда и проконтролируют их выполнение.
По сути, необходимая законодательная база уже существует, вопрос в претворении законов, положений и рекомендаций в жизнь. Специалисты отмечают негативное влияние в этом плане действующей системы льгот и компенсаций за работу во вредных и опасных условиях. Работодатели вместо вложений в модернизацию оборудования и технологические процессов, в дополнительные и современные средства защиты ограничиваются довольно скромными выплатами работникам. Работники, получающие доплаты за работу во вредных условиях, дополнительные оплачиваемые отпуска, льготный выход на пенсию, также мало заинтересованы в улучшении условий труда.
Вместе с тем имеют место и некоторые положительные тенденции: объем средств, направляемых на предупредительные меры по охране труда в России, возрос с 370 млн руб. в 2001 г. до 2338 млн руб. в 2006 г., т.е. более чем в шесть раз.
Российские работодатели сетуют также на то, что им приходится финансировать мероприятия по охране труда из прибыли. Следует отметить, что, например, по законодательству стран Евросою- за затраты на охрану труда - часть затрат работодателя на производство - полностью относятся на себестоимость. Здесь считают, что охрана труда - не какое-то дополнительное социальное мероприятие, а часть системы управления производством, необходимая для эффективной деятельности. В результате стадию механических травм как главную проблему безопасности труда Европа прошла еще в 70-е годы; теперь оборудование безопасно. В 80-е и 90-е годы главной проблемой стало снижение психофизиологических нагрузок, предупреждение производственного стресса. Сейчас важным направлением стало совершенствование атмосферы в трудовом коллективе, повышение социального благополучия работника. Все вложения в эти направления рассматриваются как инвестиции в производство, в человеческий капитал, приносящие существенную экономическую отдачу.
Таким образом, проблема формирования благоприятной производственной среды, защиты прав работника на здоровые и без
опасные условия труда является сегодня одной из центральных в сфере социально-трудовых отношений.
- Профессиональные риски и защита от них работников
Понятие профессионального риска используется для характеристики уровня безопасности человека в сфере профессиональной деятельности.
Профессиональный риск - это вероятность повреждения (утраты) здоровья или смерти в результате неблагоприятного влияния факторов производственной среды и трудового процесса, связанная с исполнением обязанностей по трудовому договору (контракту) и в ряде иных, установленных законодательством случаях[X].
Профессиональный риск складывается из трех основных составляющих.
Первая - риск повреждения здоровья вследствие несчастных случаев на производстве различной степени тяжести, включая необходимость перевода на другую работу, временную или стойкую утрату профессиональной трудоспособности либо летальный исход. К несчастным случаям на производстве относятся травмы, острые отравления, тепловые удары, ожоги, обморожения, поражения электрическим током и т.п., произошедшие в течение рабочего времени, времени необходимых действий перед началом или окончанием работы, во время сверхурочных работ, работ в праздничные и выходные дни на территории или вне территории организации, при следовании к месту работы или возвращении с нее на транспорте, предоставленном работодателем и в ряде других случаев.
Вторая составляющая профессионального риска - риск профессиональных заболеваний, являющихся результатом воздействия вредных и опасных производственных факторов и обусловленной ими временной или стойкой утраты трудоспособности. Выделяют острые профессиональные заболевания - возникшие после однократного (в течение не более одной смены) воздействия вредных и опасных производственных факторов, интенсивность которых значительно превышает ПДК (ПДУ), и хронические, возникающие после многократного и длительного воздействия вредных производственных факторов.
Эти два элемента составляют так называемый проявленный профессиональный риск. Вместе в тем в рамках разработки теоретических основ профессионального риска сделан важный вывод о наличии и третьего его элемента - скрытого риска повреждения здоровья вредными факторами производственной среды, тяжести, напряженности трудового процесса и обосновано, что ущерб от него характеризуется временем сокращения продолжительности жизни.
Человеческий фактор как составляющая профессионального риска
Любое производство характеризуется некоторым комплексом про-
- изводственных опасностей. В известном смысле можно сказать, что производственная опасность всегда существует как потенциальная опасность, реализуемая в результате опасных, ошибочных действий (или отсутствия необходимых действий) человека и являющаяся универсальным свойством производственной деятельности.
Основные направления защиты работников от профессиональных рисков
Опыт стран с развитой рыночной экономикой показывает, что решение проблем защиты работников от профессиональных рисков требует объединенных действий систем охраны и медицины труда, социального страхования от несчастных случаев на производстве, договорного регулирования трудовых отношений.
Можно выделить ряд основных направлений этой деятельности:
- лечебно-профилактическое: выявление профессиональных заболеваний и начальных проявлений воздействия неблагоприятных факторов; медицинская профилактика и лечение пострадавших; медицинская, социальная и профессиональная их реабилитация; медицинское наблюдение определенного контингента до конца жизни работника;
- аналитико-профилактическое: контроль за условиями труда с выделением групп работающих с высоким уровнем профессионального риска; контроль соответствия действующих техники, оборудования, технологий санитарно-гигиеническим нормативам и гигиеническая экспертиза и сертификация проектируемых; полная информация работающих о степени профессионального риска и возможных социальных последствиях;
- аналитико-статистическое: анализ уровня, динамики, причин профессиональной и производственно-обусловленной заболеваемости, производственного травматизма; их последствий как степени и тяжести утраты трудоспособности, инвалидности, смертности;
- оценка профессионального риска и разработка мер по его снижению: организационно-технических, санитарно-гигиенических, при их недостаточности - мер по «защите временем» (установление сокращенной продолжительности рабочего дня, недели, дополнительного отпуска, ограничение стажа работы в данных условиях, предоставление досрочных профессиональных пенсий);
- договорное регулирование мер по защите работников от профессиональных рисков путем включения соответствующих мероприятий в качестве раздела в коллективный договор, разработки соглашений по охране труда, четкого оформления обязанностей и прав работника и работодателя в части охраны труда в трудовых договорах (контрактах);
- страхование профессиональных рисков и компенсация нанесенного работнику ущерба при наступлении страхового случая (подтвержденного в установленном порядке факта повреждения здоровья);
- экономическое стимулирование работодателей к защите работников от профессиональных рисков.
Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - это вид социального страхования, предусматривающий:
- социальную защиту застрахованных и экономическую заинтересованность работодателей в снижении профессионального риска;
- возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованных, путем предоставления им всех необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе: компенсации в виде пособия по временной нетрудоспособности; ежемесячных и единовременных страховых выплат; оплаты дополнительных расходов на медицинскую помощь, уход, санаторно-курортное лечение, протезирование; обеспечения специальными транспортными средствами; профессиональной переподготовки;
- осуществление предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
Кроме того, при наличии благоприятных условий труда и низ- ком травматизме для компании могут быть установлены скидки к отчислениям до 40%. По оценкам специалистов, в идеале работодатели России могли бы получить дополнительно на охрану труда около 300 млн долл. ежегодно. При задержке уплаты страхового взноса, сокрытии или занижении размера оплаты труда застрахованных, уклонения от их регистрации, задержки или уклонения от выплат пострадавшим на работодателя накладывают пени и штрафы. При этом надбавки к страховым тарифам, пени и штрафы не относятся на себестоимость продукции, а выплачиваются из прибыли. Эта система призвана стимулировать работодателя к принятию мер по снижению профессиональных рисков.
В мировой практике имеется значительный опыт стимулирования работодателей к улучшению условий и охраны труда. Так, многие американские компании участвуют в программах защиты -
- Экономические и социальные последствия неблагоприятных условий труда
системе поощрения государством предприятий с образцовой охраной труда. В этих компаниях на 54% меньше травм и заболеваний, чем среди других родственных компаний, на 60-80% меньше потерь рабочих дней. Члены Ассоциации участников добровольных программ защиты подсчитали, что в результате с 1982 г. эти компании сэкономили более 1 млрд долл.
В процессе трудовой деятельности на здоровье и работоспособность работающего оказывают влияние различные вредные факторы производственной среды и трудового процесса.
Вредный производственный фактор- это фактор среды и трудового процесса, воздействие которого на работающего при оп-
ределенных условиях (интенсивность; длительность и др.) может вызвать профессиональное заболевание, временное или стойкое снижение работоспособности, повысить частоту заболеваний, привести к нарушению здоровья потомства.
Вредными производственными факторами могут быть:
■ Физические Факторы: е
температура, влажность, скорость движения воздуха, тепловое
излучение; v
ионизируювню электромагнитные поля и излучения; электро
статические ноля, постоянные магнитные поля, электрические и магнитные поля промышленной частоты (50 гц), электромагнитные излучения радиочастотного диапазона, электромагнитные излучения оптического диапазона (в том числе лазерное и ультрафиолетовое); :
«... ионизирующие излучения;
производственный шум, ультразвук, инфразвук;
вибрация (локальная, общая); .
аэрозоли (пыли) преимущественно фиброгенного действия;
освещение - естественное (отсутствие или недостаточность), искусственное (недостаточная освещенность, прямая и отраженная слепящая блескость, пульсация освещенности);
электрически заряженные частицы воздуха - аэроионы; Химические факторы,в том числе некоторые вещества биологической природы (антибиотики, витамины, гормоны, ферменты, белковые препараты), получаемые химическим синтезом, и/иЛи для контроля которых используют методы химического анализа;
Биологические факторы - микроорганизмы - продуценты, живые клетки и споры, содержащиеся в препаратах, патогенные микроорганизмы.
Факторы трудового процесса: _
Тяжесть труда- характеристика трудового процесса, отражающая преимущественную нагрузку на опорно-двигательный аппарат и функциональные системы организма, обеспечивающие его деятельность.
Тяжесть труда характеризуется физической динамической нагрузкой, массой поднимаемого и перемещаемого груза, общим числом стереотипных рабочих движений, величиной статической
нагрузки, формой рабочей позы, степенью наклона корпуса, перемещениями в пространстве.
Напряженность труда- характеристика трудового процесса, отражающая нагрузку преимущественно на центральную нервную систему, органы чувств, эмоциональную сферу работника.
К факторам, характеризующим напряженность труда, относятся интеллектуальные, сенсорные, эмоциональные нагрузки, степень монотонности нагрузок, режим работы.
Классификация условий труда по степени вредности и опасности
Оценка факторов производственной среды и трудового процесса проводится согласно с «Гигиеническими критериями оценки и классификации условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса. Руководство Р 2.2.755-99».
Под гигиеническими критериями понимают показатели, позволяющие оценить степень отклонений параметров производственной среды и трудового процесса от действующих гигиенических нормативов. Классификация условий труда основана на принципе дифференциации указанных отклонений.
Гигиенические нормативы условий труда- это уровни вредных производственных факторов, которые при ежедневной работе (кроме выходных дней), но не более 40 ч в неделю, в течение всего рабочего стажа не должны вызывать заболеваний или отклонений в состоянии здоровья, обнаруженных современными методами исследований, в процессе работы или в отдаленные сроки жизни настоящего и последующего поколений.
Работа в условиях превышения гигиенических нормативов является нарушением законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан. В этих случаях органы Госсанэпиднадзора имеют право для применения санкций за вредные и опасные условия труда.
Иногда работодатель, по обоснованным технологическим причинам, не может в полном объеме обеспечить соблюдение гигиенических нормативов на рабочих местах. В этих случаях, ор
ганы Госсанэпиднадзора, рассмотрев ТЭО и другие необходимые документы, могут разрешить работу в этих условиях при обязательном использовании средств индивидуальной защиты и ограничении времени воздействия на работающих вредных производственных факторов (защита временем).
При превышении гигиенических нормативов, если это обусловлено особенностями профессиональной деятельности работников и регламентировано отраслевыми, национальными или международными актами (например, труд летчиков, моряков, водолазов и т.п.), для защиты работников используются рациональные режимы труда и отдыха и меры социальной защиты, Условия труда, соответствующие гигиеническим нормативам или при полном отсутствии вредных и опасных производственных факторов, называют безопасными условиями труда.
Условия труда оцениваются по четырем классам: оптимальные, допустимые, вредные и опасные (Рис. 4.2).
Рис .4.2. Классификация условий труда
Оптимальные условия труда(1-й класс) -. это такие условия, при которых сохраняется здоровье работающих и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности. Оптимальные нормативы производственных факторов установлены для микроклиматических параметров и факторов трудового процесса. Для других факторов условно за оптимальные принимаются такие условия труда, при которых неблагоприятные факторы отсутствуют либо не превышают уровни, принятые в качестве безопасных для населения.
Допустимые условия труда(2 класс) характеризуются такими уровнями факторов среды и трудового процесса, которые не превышают установленных гигиенических нормативов для рабочих мест. При этом возможные изменения функционального состояния организма восстанавливаются к началу следующей смены и не должны оказывать неблагоприятного действия на состояние здоровья работающих и их потомство. Допустимые условия труда условно относятся к безопасным.
Вредные условия труда(3 класс) характеризуются наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормативы и оказывающих неблагоприятное действие на организм работающего и его потомство.
Вредные условия труда по степени превышения гигиенических нормативов подразделяются на 4 степени вредности:
1 степень 3 класса (3.1) - условия труда характеризуются такими отклонениями уровней вредных факторов от гигиенических нормативов, которые вызывают функциональные изменения. При этом функциональные изменения восстанавливаются при более длительном отдыхе и увеличивают риск повреждения здоровья;
2 степень 3 класса (3.2) - уровни вредных факторов, вызывающие стойкие функциональные изменения, приводящие в большинстве случаев к увеличению производственно обусловленной заболеваемости, появлению начальных признаков или легких форм профессиональных заболеваний, возникающих после длительного воздействия этих уровней (часто после 15 и более лет);
3 степень 3 класса (3.3) - условия труда с такими уровнями вредных факторов, воздействие которых приводит к развитию
профессиональных болезней-легкой и средней тяжести в период трудовой деятельности, росту хронической патологии, включая повышенные уровни заболеваемости с временной утратой трудоспособности;
4 степень 3 класса (3.4) - условия труда, при которых могут возникать тяжелые формы профессиональных заболеваний, отмечается значительный рост числа хронических заболеваний и высокие уровни заболеваемости с временной утратой трудоспособности. .
Опасные (экстремальные) условия труда(4 класс) характеризуются уровнями производственных факторов, воздействие которых в течение рабочей смены создает угрозу для жизнй, высокий риск развития острых профессиональных поражений, в том числе тяжелых форм.
Тяжесть и напряженность трудового процесса
Организация рабочего места, его эргономические характеристики, наличие необходимых технических устройств и приспособлений существенно влияют на тяжесть и напряженность трудового процесса, а следбвательно, и на безопасность работающего.
Показатели тяжести трудового процесса:
физическая динамическая нагрузка, выраженная в единицах внешней механической работы за смену, кгм;
масса поднимаемого и перемещаемого груза, кг;
стереотипность рабочих движений (количество за смену) при локальной (с участием мышц кистей и пальцев рук) и региональной (с преимущественным участием мышц рук и плечевого пояса) нагрузки;
статическая нагрузка за смену при удержании груза, при приложении усилий, кгс;
рабочая поза, которая может быть свободной и удобной (смена позы «Сидя-стоя» по усмотрению работника), неудобной и фиксированной (невозможность изменения взаимного положения различных частей тела относительно друг друга), вынужденной (на коленях, корточках и т.п);
наклоны корпуса - количество вынужденных наклонов более
30° за смену; .
перемещение в пространстве {переходы, обусловленные технологическим процессом в течение смены), км.
Для мужчин и женщин установлены различные нормативы допустимых величин физической динамической И статической нагрузки, массы поднимаемого и перемещаемого груза.
Классы условий труда но показателям тяжести трудового процесса приведены в табл. 4.1.
Оценка тяжести физического труда производится на основе учета всех показателей. Класс условий труда устанавливается по наиболее чувствительному показателю, получившему наивысший класс. При наличии трех и более показателей, относящихся к допустимому классу, тяжесть труда оценивается как вредный первой степени. При наличии двух и более показателей первой либо второй степени вредности тяжесть труда оценивается соответственно второй либо третьей степени вредности.
Таблица 4.1
Классы условий труда по показателям тяжести трудового процесса! .
Показатели тажести трудового процесса |
Класс условий труда ‘ |
||||
Оптимальный (легкая физическая нагрузка) |
Допустимый (средняя физическая нагрузка) |
Вредный (тяжелый труд) |
|||
1 степени |
2 степени |
3 степени |
|||
При рациональной нагрузке (с преимущественным участием мышц рук и Плечевого пояса) при перемещении груза на расстояние до 1 м |
|||||
Для мужчин | |||||
Для женщин | |||||
При общей нагрузке (с участием мышц рук, корпуса, ног): |
|||||
При перемещении груза на расстояние от 1 до 5 м |
|||||
Для мужчин | |||||
Для женщин | |||||
При перемещении груза на |
расстояние более 5 м |
||||
Для мужчин | |||||
Для женщин |
Показатели трудового процесса |
Класс условий труда |
|||||
ОптимальныйШопустимый (легкая физи-Ксредняя фи- ческая на-вическая нагрузка) ; (грузка) |
Вредный (тяжелый труд) |
|||||
1 степени |
2 степени |
3 степени |
||||
Масса поднимаемого и перемещаемого груза, кг ч ^ |
||||||
Подъем и перемещение (разовое) тяжестей при чередовании с другой работой (до 2-х раз в час) |
||||||
для мужчин |
До 15 (До 30 | |||||
идя женщин |
До 5 |До 10 | |||||
Подъем и пе[ |
)емещение (разовое) тяжестей постоянно в течение рабочей смены |
|||||
для мужчин | ||||||
ещя женщин | ||||||
Суммарная масса грузов, перемещаемых в течение рабочей смены с |
||||||
рабочей Поверхности " , |
||||||
для мужчин | ||||||
аля женщин | ||||||
для мужчин | ||||||
тля женщин | ||||||
Стереотипные рабочие движения |
||||||
При локальной нагрузке | ||||||
При региональной нагрузке | ||||||
Статическая нагрузка (только для мужчин; дня женщин следует принимать значения на 40% ниже указанных) |
||||||
одной рукой | ||||||
двумя руками | ||||||
Рабочая поза |
Свободная, |
Неудобная, фиксированная до 25% времени |
Неудобная, фиксированная до 50% времени; вынужденная до 25% времени |
Неудобная, фиксированная более 50% времени; вынужденная до 25% времени, | ||
Перемещение в пространстве |
- Показатели напряженности трудового процесса:
интеллектуальные нагрузки, характеризующиеся содержанием работы, восприятием и оценкой информации, степенью сложности рабочего задания, характером выполняемой работа;
сенсорные нагрузки;
эмоциональные нагрузки, характеризующиеся степенью ответственности работающего, значимостью его ошибки, степенью риска для собственной жизни и безопасности других лиц;
монотонность нагрузок;
режим работы.
Классы условий труда по показателям напряженности трудового
процесса приведены в табл. 4.2.
Оценка напряженности труда осуществляется с учетом всех показателей. Условия труда считаются допустимыми, если число показателей, относящихся к вредным первой и второй степени, не превышает шеста.
Условия труда характеризуют факторы , которые могут воздействовать на жизнь и здоровье сотрудника, а также его работоспособность. Производственные факторы, влияющие на них, характеризуется непосредственным местом работы, выполняемой деятельностью и продолжительностью рабочего времени.
Основными являются продолжительность трудовой деятельности и отдыха, размер заработка в зависимости от условий, вопросы, касающиеся трудовой дисциплины и выполнения требований техники безопасности, а также существенное соблюдение всех видов норм, относящихся к необходимым условиям (санитарно-гигиенические, пожарные, производственные, технические и т.д.).
Характеристики, которые обуславливают промышленный процесс , определяются качеством и способностью оборудования, что применяется в деятельности. На производственный процесс также влияют предметы и продукты трудовой деятельности, выполняемые технологии, система по обслуживанию и оборудованию рабочих мест.
Условия, влияющие на трудовую и производственную деятельность на предприятии , определенно характеризуются состоянием производственной среды. Она содержит в себе выполнение норм санитарно-гигиенических условий, безопасности, трудового распорядка организации и взаимоотношений, которые установлены между сотрудниками коллектива.
Конечным результатом полноценной, трудовой, безопасной деятельности для сотрудника является интенсивность труда, которая зависит от количества затраченных сил, заложенных в единицу рабочего часа.
Нормативные акты
Нормативную базу классов условий труда в первую очередь составляет Федеральный закон 426-Ф3 , также непосредственными правилами, которыми обязан руководствоваться директор предприятия, являются нормы по технике безопасности, охране труда, гигиене и санитарии.
При заключении трудового договора с сотрудником руководитель обязан включить все производственные условия в зависимости от отраслевой принадлежности, которые предусмотрены Трудовым кодексом Российской Федерации.
Ответственные на предприятии лица обязаны вносить все изменения и учитывать при разработке инструкций в определенной организации все стандарты, которые предусмотренные законом.
Классификация
Нормативной базой предусмотрена основная классификация условий труда , которая распределяется на оптимальные, допустимые, вредные и опасные показатели.
Оптимальные
Оптимальные – это те, при которых влияние отрицательных показателей вредности на работника отсутствует и создаются благоприятные условия для повышения работоспособности. Соответствуя нормативам производственной среды, в оптимальные условия включаются положительные параметры микроклимата и выносливость трудовой нагрузки .
Ко всем остальным параметрам оптимальных условий соотносят отсутствие или минимальную принадлежность вредных факторов , которые не превышают установленные уровни и не несут опасности для трудового коллектива.
Допустимые
Допустимые не превышают рамки санитарно-гигиенических показателей для оборудованных рабочих мест в процессе производства и организма сотрудников в целом. Все возможные отклонения в состоянии здоровья сотрудника могут восстановиться в процессе отдыха или до начала следующего промежутка рабочего времени.
Такие условия не создают пагубного воздействия на состояние здоровья и организм сотрудника, а также ни в настоящий и ни в следующий рабочие периоды не несут опасности. Допустимые, согласно профессиональных стандартов, считаются безопасными условиями .
Вредные
Вредные условия трудовой деятельности обуславливаются воздействием вредных показателей на здоровье и организм работника, соответственно, при таких положениях превышаются санитарно-гигиенические стандарты.
Такие условия на основании превышения уровней гигиенических показателей разделяются на 4 степени влияния:
- I степень – отсутствие восстановления после трудовой нагрузки до начала следующего рабочего периода, риск для здоровья, приводит к функциональным изменениям состояния работника;
- II степень – в организме происходят функциональные изменения, что может привести к развитию профессиональных заболеваний на производстве (временная нетрудоспособность) после значительного опыта работы (не менее 15 лет);
- III степень – предусматривает воздействие факторов производства на организм человека с последующим развитием профзаболеваний в легкой и средней форме выражения (после определения данной степени заболеваний сотрудник может утратить профессиональную трудоспособность с последующим развитием патологических отклонений и хронических заболеваний);
- IV степень – развивает в организме и состоянии человека ряд хронических заболеваний и потерю трудоспособности во всех случаях легкой и тяжелой степени тяжести работы, практически без восстановления способности к трудовой деятельности.
Опасные
Данные условия создают предпосылки для острой опасности жизни сотрудника в процессе производственной деятельности и нарушений состояния здоровья, несут повышенную травмоопасность.
Возможное снижение класса подкласса
Руководитель обязан согласовать с исполнительной властью Федерального законодательства, которая выполняет функции по надзору и утверждению санитарно-эпидемических норм, где, в соответствии с расположением определенных рабочих цехов и мест, допускается снижение классов или подклассов условий на одну единицу степени и более , полагаясь на методические указания.
Данные методические указания разработаны и утверждены Министерством труда Российской Федерации и вступили в свою силу с мая 2015 года. Методика снижения класса предусматривает выполнение требований по эффективному использованию и оценке средств индивидуальной защиты, правильному заполнению документации при прохождении оценки и оформлению результатов.
Следовательно, по результатам переоценки СИЗ устанавливается порядок снижения класса в условиях эффективного использования. Процедуру проводит эксперт службы, а переоценку и подготовку результатов устанавливает специально созданная комиссия.
Степени вредности и опасности
Условно вредные факторы подразделяются на группы .
Первая определяется в случае неправильной постановки и организации трудовой деятельности, а вторая — неполноценным технологическим процессом:
- физические показатели (атмосферное давление, ухудшение микроклимата, воздействие шумов и вибраций, различные виды излучений);
- химические показатели (яды, пыль, жидкости);
- биологические показатели (пыль животного происхождения, эфирные масла, микрофлора, которая содержит органические соединения в воздухе, спецодежде, оборудовании, органические добавки);
- условные показатели определяются недостаточным освещением, отрицательными санитарными условиями и сквозняками.
Факторы производственной среды и трудового процесса
Вредные факторы воздействия на производстве могут приводить к снижению работоспособности и развитию в организме человека профессиональных заболеваний, а опасные предполагают повышение травматизма и НС на предприятии.
Существует несколько факторов , которые влияют на трудовую деятельность работника в общей производственной среде:
- Физические определяют возможность передвижения машин и механизмов в производственной среде, вибраций, излучений и электрического напряжения.
- Химические определяют состав разнообразных жидкостей с различным агрегатным состоянием, обладающие токсическим и аллергенным воздействием на организм сотрудника, что приводит к нарушению здоровья.
- Биологические рассматривают воздействие микроорганизмов и определенных продуктов жизнедеятельности на состояние и самочувствие сотрудника при выполнении производственной деятельности.
- Психофизиологические предполагают физические, умственные, эмоциональные нагрузки на организм сотрудника, а также нервные и психические расстройства.
Оценка травмоопасности
Оценку травмоопасности на предприятии проводят специалисты аттестующих компаний . Объектами оценки является оборудование, инструменты и соответствующая законодательная подготовка сотрудников в вопросах охраны труда на производстве.
Специалист проверяет правильность выполнения требований к защищенности сотрудника от механического, электрического, температурного и токсического воздействия. Также специалист проверяет заполненную документацию по эксплуатации средств защиты, окраску и специальные предупреждающие обозначения (знаки), ограждения и защиту электрооборудования.
Оценка травмоопасности подразделяется на три класса : опасный, допустимый, оптимальный.
Оптимальный класс предусматривает соответствие производственного процесса требованиям охраны труда. Также предполагает, что на рабочих местах присутствуют все наборы необходимых инструментов, не испытывается и не ремонтируется оборудование во время производственного процесса, что может повлиять на жизнь и здоровье работников предприятия.
При допустимой оценке можно проводить ремонтные работы во время производственного процесса, но нормативные требования по охране труда должны обязательно соблюдаться работниками и контролироваться ответственными лицами.
Опасная оценка предполагает выявление специалистом одного и более нарушений в области охраны труда и жизнедеятельности рабочего коллектива.
Гигиенические критерии и показатели микроклимата
Гигиенические критерии – это возможность нарушения параметров к производственной деятельности и непосредственно трудовому процессу, выполняемому сотрудниками, от санитарно-гигиенических норм, установленных законодательно.
Классы условий труда разработаны на основании норм индивидуальной защиты, утвержденных Министерством здравоохранения, и доказывают дифференциацию основных отклонений, что относится к определенному классу и установке степени опасности.
Микроклимат определяется воздействие на самочувствие сотрудника температуры, влажности, воздуха. Определенное значение на организм составляет показатель нагретости воздуха .
Если условия работы отклоняются от нормы – это производит негативное действие на состояние и самочувствие работников . Данное действие выражается обезвоживанием, повышенным потоотделением, потерей солевого баланса, вследствие чего образовывается сгущение крови, снижение уровня витаминов в организме и т.д.
Как прописать в трудовом договоре
Обязательным условием для составления договора является информация о классе работы . Для прописи таких условий в договорах создают раздел для ознакомления с охраной труда на рабочем месте.
Данный раздел ознакамливает сотрудников с классом условий (оптимальный или же опасный). Первая формулировка обозначает, что все нормы соблюдаются, и непосредственно на рабочем месте отсутствуют вредные факторы, а в случае с опасным видом работ указывают, что в течение трудовой деятельности работник может нанести вред здоровью. Обязательно прописывают факторы, которые воздействуют на организм, в соответствии с чем трудовая деятельность признается вредной.
Методика проведения специальной оценки условий труда показана в данной презентации.
Здоровье человека в значительной степени зависит
не только от характеристик трудового процесса - тяжести и напряженности, но и
от факторов среды, в которой осуществляется трудовой процесс.
На сегодняшний день перечень реально действующих
негативных факторов, как производственной среды, так бытовой и природной,
насчитывает более 100 видов.
Параметрами производственной среды, которые влияют
на состояние здоровья человека, являются следующие факторы:
физические факторы:
климатические
параметры (температура, влажность, подвижность воздуха), электромагнитные
излучения различного волнового диапазона (ультрафиолетовое, видимое,
инфракрасное - тепловое, лазерное, микроволновое, радиочастотное,
низкочастотное), статическое, электрические и магнитные поля, ионизирующие -
радиационные излучения, шум, вибрация, ультразвук, аэрозоли раздражающего действия
(пыли), освещенность (отсутствие естественного освещения, недостаточная
освещенность);
химические факторы:
вредные
вещества, в том числе биологической природы (антибиотики, витамины, гормоны,
ферменты);
биологические факторы:
патогенные
микроорганизмы, микроорганизмы-продуценты, препараты, содержащие живые клетки и
споры микроорганизмов, белковые препараты.
По факторам производственной среды условия труда
подразделяются на четыре класса:
1 класс - оптимальные условия труда
- условия, при
которых сохраняется не только здоровье работающих, но и создаются условия для
высокой работоспособности. Оптимальные нормативы устанавливаются только для
климатических параметров (температуры, влажности, подвижности воздуха);
2 класс - допустимые условия труда
-
характеризуются такими уровнями факторов среды, которые не превышают
установленных гигиеническими нормативами для рабочих мест, при этом возможные
изменения функционального состояния организма проходят за время перерывов на
отдых или к началу следующей смены и не оказывают неблагоприятного воздействия
на состояние здоровья работающих и их потомство;
3 класс - вредные условия труда
-
характеризуются наличием факторов, превышающих гигиенические нормативы и
оказывающих воздействие на организм работающего и(или) его потомство.
Вредные условия труда по степени превышения
нормативов подразделяются на 4 степени
вредности:
- 1 степень - характеризуется такими отклонениями от допустимых норм, при которых
возникают обратимые функциональные изменения и возникает риск развития
заболевания;
- 2 степень
- характеризуется уровнями
вредных факторов, которые могут вызвать стойкие функциональные нарушения, рост
заболеваемости с временной
потерей трудоспособности, появление начальных признаков профессиональных
заболеваний;
- 3
степень - характеризуется
такими уровнями вредных факторов, при которых, как правило, развиваются
профессиональные заболевания в легких формах в период трудовой деятельности;
- 4 степень
- условия производственной
среды, при которых могут возникнуть выраженные формы профессиональных
заболеваний, отмечаются высокие уровни заболеваемости с временной утратой трудоспособности.
К вредным
условиям труда можно отнести условия, в которых трудятся металлурги, шахтеры,
работающие в условиях повышенной загрязненности воздуха, шума, вибрации,
неудовлетворительных параметров микроклимата, тепловых излучений; регулировщики
движения на магистралях с интенсивным
движением, находящиеся в течение всей смены в условиях высокой загазованности и
повышенного шума.
Например,
при превышении предельно допустимых концентраций (ПДК) вредных веществ в
воздухе рабочей зоны до 3 раз создаются вредные условия труда 1 степени; при превышении от 3 до 6 раз - 2 степени; от 6 до 10 раз - 3
степени; от 10 до 20 раз - 4 степени;
при превышении предельно допустимых уровней (ПДУ) шума до 10 дБ (децибелл) -
1 степень вредных условий труда; от 10
до 25 дБ - 2 степень; от 25 до 40 дБ - 3 степень; от 40 до 50 дБ - 4 степень.
4 класс - опасные (экстремальные) условия труда
-
характеризуются такими уровнями вредных производственных факторов, воздействие
которых в течение рабочей смены или даже ее части создает угрозу жизни, высокий
риск тяжелых форм острых профессиональных заболеваний.
К опасным (экстремальным) условиям труда можно
отнести труд пожарных, горноспасателей, ликвидаторов аварий и катастроф.
Тяжелый и напряженный труд оказывает неблагоприятное влияние на состояние здоровья человека. Пока человек не может отказаться от таких видов деятельности, но по мере развития технического прогресса необходимо стремиться к уменьшению степени тяжести и напряженности труда путем механизации и автоматизации тяжелых физических работ, передачи функций контроля, управления, принятия решений и выполнения стереотипных технологических операций и движений автоматам и электронно-вычислительным машинам.
Трудовая деятельность человека должна осуществляться в допустимых условиях производственной среды. Однако при выполнении некоторых технологических процессов в настоящее время технически невозможно или экономически крайне затруднительно обеспечить не превышение норм для ряда факторов производственной среды. Работа во вредных условиях должна осуществляться с применением средств индивидуальной защиты и при сокращении времени воздействия вредных производственных факторов (защита временем).
Работа в опасных условиях допускается в крайних случаях, например, при чрезвычайных ситуациях, локализации и ликвидации аварии, проведении спасательных работ, когда непроведение работы грозит катастрофическими последствиями, человеческими и большими материальными потерями.
В зависимости от тяжести и напряженности труда, степени вредности или опасности условий труда определяется размер оплаты труда, продолжительность отпуска, размер доплат и ряд других устанавливаемых льгот, призванных компенсировать отрицательные для человека последствия трудовой деятельности.
Таким образом, если человек получил от своих родителей нормальный генотип, в течение жизни не подвергался негативным воздействиям, то наступает постепенное старение организма и естественная смерть в определенные эволюцией биологические сроки. Однако таких идеальных условий практически не существует, в течение жизни человек подвергается различным видам отрицательных воздействий, которые часто превышают защитные возможности организма и приводят к нарушению течения естественных жизненных процессов. В результате возникают различные болезни, и сокращается срок жизни человека. Заболевания не только сокращают жизнь человека, но снижают функциональные возможности организма, работоспособность, жизненные силы.
Речь не идет о создании для человека «тепличных» условий, более того, такие условия снижают адаптационные возможности организма. Например, статистические данные показывают, что люди, работающие на производствах, требующих абсолютно чистой атмосферы, постоянства микроклиматических условий, близких к комфортным, в значительно большей степени подвержены инфекционным и простудным заболеваниям. Это, в частности, относится к людям, работающим в микроэлектронной промышленности.
Таким образом, речь идет о создании таких условий, при которых негативные воздействия не превышали бы защитных способностей организма.
При выборе профессии человек должен учитывать все обстоятельства, связанные с будущей трудовой деятельностью, уметь правильно соотносить состояние своего здоровья и негативные факторы профессии. Это позволит ему на больший срок сохранить свои жизненные силы и, в конечном счете, добиться больших успехов в жизни и карьере.
Чрезмерные или запредельные формы психического напряжения
Чрезмерные, или запредельные, формы психического напряжения
вызывают нарушения нормального психологического состояния человека, что
приводит к снижению индивидуального, свойственного человеку уровня психической
работоспособности. В более выраженных формах психического напряжения снижается
скорость зрительных и двигательных реакций человека, нарушается координация
движений, могут появляться негативные формы поведения и другие отрицательные
явления. Запредельные формы психического напряжения лежат в основе ошибочных
действий операторов в сложной обстановке.
В зависимости от преобладания возбудительного или
тормозного процесса можно выделить два типа запредельного психического напряжения
- тормозной и возбудимый.
Тормозной тип
- характеризуется скованностью и
замедленностью движений. Работник не способен с прежней ловкостью и скоростью
производить профессиональные действия. Снижается скорость ответных реакций.
Замедляется мыслительный процесс, ухудшается память, появляется рассеянность и
другие отрицательные признаки, не свойственные данному человеку в спокойном
состоянии.
Возбудимый тип
- проявляется в
виде повышенной активности, многословности, дрожанием рук и голоса. Операторы
совершают многочисленные, излишние, ненужные действия. Они проверяют состояния
приборов, поправляют одежду, растирают руки. В общении с окружающими они
обнаруживают раздражительность, вспыльчивость, не свойственную им резкость,
грубость, обидчивость.