Депутат Госдумы Владимир Сысоев готовит законопроект, запрещающий участие спиртосодержащей продукции в скидочных акциях. Для этого парламентарий предлагает дополнить федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции» отдельной статьёй.
Законопроект направлен на снижение уровня алкоголизации населения посредством коммерческих приёмов. По словам Сысоева, скидки на алкоголь стимулируют его потребление и провоцируют покупателя на вредную покупку.
«Когда покупатель видит в магазинах продукцию со значительными скидками, это стимулирует его на покупку. И одно дело, когда это скидка на йогурт, а не на алкоголь. Проблема алкоголизации населения сегодня стоит на повестке дня, и, когда мы боремся с этим на законодательном уровне, ретейлеры, наоборот, занимаются пособничеством алкоголизму. Тем более что очень часто на такие акции чутко реагирует молодёжь», — пояснил RT депутат.
В подтверждение этой позиции юрист Олег Сухов привёл статистику — 30% юношей и 20% девушек в России регулярно употребляют алкоголь.
«За год каждый из них выпивает приблизительно 100 банок/бутылок одного лишь пива. В структуре преступлений, совершённых несовершеннолетними, удельная доля деяний, совершённых в состоянии алкогольного опьянения, колеблется в течение последних 13 лет в пределах от 10 до 20% (в 2016 году этот показатель составил 14%)», — отметил юрист.
Для реализации инициативы депутат предлагает включить в федеральный закон новую статью — о запрете стимулирования продажи алкогольной продукции. В соответствии с поправками, за нарушение установленного законом запрета предлагается наказывать штрафом в зависимости от статуса лиц, его нарушивших, — физических, юридических или должностных.
Инициативу уже поддержали в Общественной палате. Член ОП РФ Султан Хамзаев в разговоре с RT отметил, что данная идея не просто правильная — она ещё и своевременная. По мнению Хамзаева, следует не только наложить полный запрет на скидки, но и запретить продажу алкоголя в интернете.
«Мы недавно провели социальный эксперимент, промониторили интернет на незаконную продажу алкоголя в канистрах. Записали сюжет, насколько это легко сделать сегодня, даже ребёнок может заказать в любом количестве суррогат. В связи с этим хочу обратиться ко всем чиновникам, кто продвигает либерализацию продажи алкоголя в сети: готовы ли вы отвечать персонально и уголовно за свою позицию? Если ситуация изменится в худшую сторону, пойдёте ли в тюрьму? Сегодня получается, что часть чиновников и ретейлеров выступают пособниками. Поэтому я выступаю и за полный запрет продажи алкоголя в интернете, и против либерального подхода, вроде скидок на алкоголь. Согласен с депутатом», — заявил член Общественной палаты.
В Ассоциации компаний розничной торговли считают, что новая норма не изменит ситуацию в целом. Председатель президиума АКОРТ Илья Ломакин-Румянцев отметил, что предлагаемый законопроект вряд ли повлияет на снижение потребления алкоголя.
«Запрет введения скидок на алкоголь — не гарантия того, что меньше людей станет его потреблять. Получается, что депутат придерживается слишком общей гипотезы: выше цены — ниже спрос. Это ошибочное мнение. Приведу в пример Финляндию — страну, в которой цены на водку очень высокие. Несмотря на заоблачные ценники в магазинах, там очень большие проблемы с алкоголизмом», — подчеркнул эксперт.
Глава Центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя Вадим Дробиз полагает, что вводимые меры не остановят людей. По его словам, 80% населения в любой стране с европейской культурой потребляет алкоголь, что бы ни предпринимали власти.
«Из тех, кто покупает алкоголь, 5% — это алкоголики, 15% злоупотребляют спиртосодержащей продукцией. Я уверен, любые ограничения в продаже приведут к тому, что люди начнут закупаться в точках нелегальной розницы», — заявил он.
По оценкам экспертов Роспотребнадзора, на сегодняшний день среднестатистический россиянин выпивает около десяти литров алкоголя в год, в 2009 году эта цифра составляла около 15 литров. Таким образом, потребление алкогольных напитков в Российской Федерации существенно сократилось с 2009 года — об этом сообщается на официальном сайте ведомства в документе «О надзоре за алкогольной продукцией».
Подготовила законопроект о запрете скидок на алкоголь. Свою инициативу авторы документа объясняют борьбой с алкоголизацией россиян. Они убеждены, что продажа спиртного по сниженным ценам в рамках различных промоакций стимулирует не только спрос, но и потребление.
Акции без градусов
Народные избранники считают необходимым запретить бесплатное распространение алкогольной продукции среди населения, в частности, в виде подарков. Также недопустимо, по их мнению, применение скидок с цены алкогольной продукции любыми способами, в том числе посредством издания купонов и талонов.
В пояснительной записке, которую приводит , говорится, что доступность алкоголя - одна из причин алкоголизма в России. «Скидки, которые порой достигают 40-50 процентов, подталкивают людей к формированию запасов алкоголя и росту потребления», - убеждены авторы документа.
По их мнению, скидки и промоакции заставляют людей приобретать ненужный товар. Соответственно, запрет скидок на алкогольную продукцию «исключит излишний спрос на алкоголь и обеспечит возможность свободы потребителя в выборе товара».
В достижении поставленной цели депутаты уже заручились поддержкой ряда министерств и ведомств. О законопроекте одобрительно отозвался министр промышленности и торговли . «Я думаю, что это правильно», - заметил он. Чиновник уверен, что введение запрета будет способствовать снижению потребления алкоголя.
Депутаты обвинили магазины, продающие спиртное по акции, в «пособничестве пьянству»
В Роспотребнадзоре и Общественной палате РФ поддержали предложение Госдумы о запрете скидок на спиртные напитки - то есть акций, когда спиртное предлагают купить по сниженной цене. По мнению главного санитарного врача страны Анны Поповой, снижение цены по акции является по сути рекламой и стимулирует граждан к чрезмерному употреблению алкоголя.
Как заявил автор законопроекта депутат Владимир Сысоев, в стране велика алкоголизация населения, объемы потребления спиртного растут и ведут к увеличению смертности. Однако борьбе государства с пьянством мешает торговля, которая, по его словам, занимается «пособничеством алкоголизму», провоцирует эту вредную привычку, особенно у молодежи, с помощью акций и красочных этикеток.
Для реализации инициативы народный избранник предлагает внести в законодательство новую статью — о запрете стимулирования продажи алкогольной продукции, а нарушителей наказывать штрафом. В первоначальном варианте законопроекта депутат предлагал обязать магазины и вовсе закрывать прилавки с алкогольной продукцией тентами по аналогии с сигаретами, чтобы у граждан не было соблазна.
Однако, судя по всему, ратующие за трезвость законодатели преувеличивают масштабы проблемы. По данным самого же Роспотребнадзора, за последние 10 лет в России почти в 2 раза раза снизились объемы потребления алкоголя — с 18 до 10 литров на человека в год. А результаты соцопросов фонда «Общественное мнение» показывают, что в целом страна к алкоголю относится равнодушно: четверть опрошенных заявили, что не употребляют спиртное вообще, 42% сказали, что выпивают несколько раз в год, 19% - несколько раз в месяц и только 12% респондентов признались, что пьют больше 2 раз в неделю. По данным же Института экономической политики им. Гайдара за прошедшее десятилетие в стране на 54% снизилась смертность от выпивки.
Не исключено, что такое отрезвление нации стало результатом жесткой антиалкогольной кампании, которую проводит с 2009 года государство. Бороться с «зеленым змием» в основном решили рублем: с тех пор назначается минимальная цена на спиртное, регулярно увеличиваются акцизы, ужесточаются штрафы и сроки наказания за вождение в нетрезвом виде. Получается, что распитие алкогольных напитков — дорогое удовольствие, только одни акцизы составляют до 45% конечной стоимости бутылки. Зато в федеральную казну от акцизов поступают немалые доходы — около 1 трлн рублей в год. Правда, такие меры иногда оборачиваются трагедией: из-за высоких цен на легальный алкоголь любители выпить переходят на суррогаты и в итоге травятся всякого рода «боярышниками». Но государство не собирается сходить с тропы войны: Минфин уже предложил повысить в этом году минимальную цену на водку со 190 до 219 рублей, а Минздрав озвучил инициативу запретить продажу водки лицам, не достигшим 21 года.
«Ценовые меры по снижению потребления алкоголя — самые действенные. А нанести удар по скидочным акциям - может быть эффективным дополнением к акцизной политике государства. Перечеркнутая цена действует на потребителей магически, особенно в последнее время, на фоне кризиса. Поэтому запрет на скидки может решить вопрос импульсных покупок и незначительно снизить спрос, а отсутствие акций типа «3 по цене 2» - поможет сократить дозы потребления», - считает председатель правления Международной конфедерации обществ потребителей (КонфОП) Дмитрий Янин.
В свою очередь директор Центра исследований федерального и регионального рынков алкоголя (ЦИФРРА) Вадим Дробиз полагает, что запрет на скидки едва ли остановит людей от покупки спиртного. По его словам, пьют в России сейчас больше, чем гласит официальная статистика, но меньше, чем в конце 1990-х — начале 2000-х годов: на данный момент по объемам потребляемого алкоголя нас обгоняет даже «прогрессивная» Европа.
«Я уверен, что все страны мира, в том числе и Россия, пьют на пределе своих возможностей, другой вопрос, что возможности у всех разные: финансовые, физические, религиозные, эмоциональные, этические. Однако в Европе цены на спиртное ниже, чем в России. Там соблюдается общемировой принцип — доступность легального качественного алкоголя для всех слоев населения, поэтому там нет проблемы с суррогатами, и при этом население не спивается», - сказал собеседник «МК». Вместе с тем, в 2017 году все-таки произойдет снижение потребления и производства крепкого алкоголя, добавляет эксперт, но не в результате запретов на рекламу, а из-за демографической ямы — сейчас до возраста продажи спиртного как раз подрастает поколение, появившееся на свет в период низкой рождаемости в конце 1990-х годов.
МОСКВА, 10 фев — РИА Новости, Наталья Дембинская. Розничным магазинам могут запретить проводить различные акции со скидками на алкогольную продукцию. Это не метод стимулирования продаж спиртного, уверены депутаты от ЛДПР, которые 10 февраля внесли в Госдуму соответствующий законопроект.
Нет конкретики
Алкоголизм - орудие разрушения в России, отмечают авторы законопроекта, приводя расчеты Минздрава. При пересчете на чистый спирт в 2009 году россияне в среднем выпивали 18 литров в год, а сейчас - около 10 литров. Динамика, конечно, положительная, но алкоголиков в России все равно слишком много даже по официальной статистике: более пяти миллионов человек, или 3,4% от всего населения.
В федеральном проекте "Трезвая Россия" инициативу поддержали, но отметили что она сырая и в ней не хватает конструктива.
"Я в ней не вижу конкретики по полному сегменту, а лишь попытку навести порядок на одной полке. А шкаф ведь из одной полки не состоит", - говорит руководитель "Трезвой России", член Общественной палаты Султан Хамзаев.
Впрочем, по его словам, этим страдают все инициативы в области антиалкогольного регулирования - в них очень много пробелов.
Если идею не проработать как следует, акции все рано будут, просто изменятся формулировки. Например, не "три бутылки по сниженной цене", а четыре пакета и две бутылки. "Подарки" запретить-то можно, но вопрос - как они их пропишут, ведь есть такое понятие, как юридическая казуистика.
"Например, мы запретили алкоэнергетики, а производитель говорит - а это не алкоэнергетик, а винный или еще какой-то напиток", — указывает Хамзаев на несовершенства законодательства.
Вмешательство в конкуренцию
Глава Центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя "ЦИФРРА" Вадим Дробиз вообще не считает, что скидки и акции в магазинах как-то влияют на увеличение объемов продаж спиртного, а уж тем более на рост их потребления.
"Речь, скорее, идет о росте продаж конкретного продукта на фоне остальных продуктов, которые продаются на этот момент без скидки. Это всего лишь форма конкурентной борьбы", — говорит Дробиз. И вмешиваться в нее, государству, по его мнению, совсем не следует.
Эксперт сомневается и в эффективности предлагаемых мер.
"Ну запретят называть это акциями, но никто не может запретить магазину взять и на месяц снизить цены, потому что пришла более низкая цена", — отмечает эксперт.
Из цены не уйдут
Эксперт не исключает: это очередной "пиар-законопроект" от ЛДПР. А вот производителям пива, например, такие инициативы могут навредить. "У этого продукта ограничен срок годности, поэтому продавец должен иметь возможность сделать скидку и объявить об этом", — поясняет он.
"Для пива особенно характерно такое явление, как лояльность потребителей к бренду. Акции позволяют им сделать выбор среди любимых брендов, а никак не способствуют увеличению размера покупок", — отметили в Союзе пивоваров России.
На днях Минфин предложил увеличить минимальные розничные цены на водку и коньяк в России до 205 и 371 рублей соответственно за полулитровую бутылку. В ведомстве объяснили это ростом акцизов, тарифов и производственных затрат.
На объемы потребления алкоголя в России рост цен не влияет, считает руководитель "ЦИФРРА". "Люди, которым позволяет доход, все равно идут на легальный алкогольный рынок. Люди же с низким доходом из своей цены не уйдут - они будут покупать нелегальную водку по 100-120 рублей и аптечные настойки", — заключил Дробиз.